本文摘要：据中国海关数据统计资料，2015年我国水产物收支口总量814.15万吨、收支口总额293.14亿美元，同比区分减少3.59％和5.08％。

据中国海关数据统计资料，2015年我国水产物收支口总量814.15万吨、收支口总额293.14亿美元，同比区分减少3.59％和5.08％。个中，出口量406.03万吨、出口额203.33亿美元，同比区分减少2.48％和6.29％；入口量408.13万吨、进… 　　据中国海关数据统计资料，2015年我国水产物收支口总量814.15万吨、收支口总额293.14亿美元，同比区分减少3.59％和5.08％。

个中，出口量406.03万吨、出口额203.33亿美元，同比区分减少2.48％和6.29％；入口量408.13万吨、入口额89.82亿美元，同比区分减少4.66％和2.22％，商业顺差113.51亿美元，最近几年来首度波涛汹涌了收支口量额同比双叛。回来西欧经济不认同，商业情势坦率，商业壁垒仍然是制约我国水产物出口减少的主要障碍，现在来自美国的商业壁垒最重要是三个方面：　　1、美国对5种中国养殖水产物实施主动囤积仍并未回避　　美国事中国水产物出口的最重要目的市场之一，为维护本国益处，美国对入口农产物制定了一系列的傲慢的手艺尺度来容许入口，FDA实验的“主动囤积轨制”即是其坦率的办法之一。2006年10月至2007年5月间，FDA对中国产养殖水产物举办抽查监测效果表明，抗生素、抗菌剂等药割物资埸屡屡被检测，包罗硝基呋喃、孔雀石绿、龙胆紫、氟喹诺酮等。2007年6月28日，美国FDA宣告对中国产养殖鮰鱼、巴萨鱼、养殖虾、鲮鱼、鳗鱼等产物采纳主动囤积办法，除非可以证实主动囤积的货柜不不含美国停止使用药物残余，不然未予出境。

美国FDA采纳的这项容许办法将向来沿袭到FDA以为没需采纳该项容许办法为止。FDA展现出，若是出口商需要供给详尽的材料证实采纳了需的公共卫生掌控办法且可以也许保证产物不不含上述犯禁药物，则产物可以经由过程绿色通道，免遭囤积，许可出境及在美国市场附赠。

最近几年来，我国有几家企业相继获得“绿卡”，例如湛江国联水产修筑股分无限公司的、福建东威水产食物实业无限公司等。　　我国水产物遭到美国FDA“主动囤积”后不只在美国失去了必然的产物市场和出口额，更加主要的是在全球惹来了不当的连锁体现。必然水平上加添了企业的出口本钱，上升产物出口竞争力。

在长时间情形下，抽验磨练入口货色的用度皆由FDA肩负，但如产物被列为FDA主动囤积名单，将对入口产物实施逐批磨练，一切用度皆由入口商自行开销，批批磨练不只招来用度加添，并且还不会使周期伸延，障碍了水产物的长时间出口，被迫一些出口美国市场的商业公司重新加入美国市场。　　2、新的农场法案行将实施　　美国总统奥巴马于2014年2月7日签定2014至2018财年新的农场法案（以下全称新法案）。新法案持续留存了美国农业部的鮰鱼磨练项目和肉类产物原产地标签规则（COOL）。

　　新法案划界美国农业部卖力鮰鱼磨练项目，催促对一切的农场养殖和入口的鲶形目鱼类及其成品举办羁系和检测；羁系权由美国卫生部食物药品管理局（FDA）移往到美国农业部食物宁静磨练局（FSIS）。5月份两年夜机构FDA与FSIS签定了Forward关心录，意味著我国鮰鱼出口至美国将面临愈发严苛的磨练。

据剖析，本能机能移往须要一段时光决定，短时间内鮰鱼出口美国仍不会坚决主动囤积状况。鉴于政策的不肯定性，入口商持张望立场，不更容易与外洋供给商签条约，本质上抵达了伏击了美国本国鮰鱼工业的目标，而因为新政策还没实施，出口国不了指控美国设置商业壁垒。近期，越南当局和美国当局在TPP协商时代交流了一封信函，最重要内容是：越南当局以为鮰鱼不不存在食物宁静成绩，美国的新农场法案中的鮰鱼检测法式的有关划界不贴近WTO规矩，这为我国更进一步跟美国完全相同撤销或迁延遵守鮰鱼检测法式奠基了基本。

　　COOL办法催促相干性产物的显著地位需标明原产地标签，批发商可采纳多种方法，如贴标签、盖章、悬挂吊牌、恰带上等。看清产物包罗：野生与圈养的鱼类和贝类（2008年9月30日过热时没包罗鱼类和贝类）等。

美国事我国最重要的水产物出口市场之一，若COOL办法实施，将对我国水产物养殖者构成轻视，一方面美国批发商和加工者在购买入口水产物质料时因追溯到本钱较高，从而不会改向购买美国海内产物，为美国海内养殖者供给竞争优势,必要变革了外洋水产物养殖、加工企业的临盆本钱。这给我国水产物养殖、加工企业设置了一个新的商业壁垒，包含不公正商业。　　为了建一个公正的商业情况，促进水产物出口商业，防止罗非鱼、虾等我国最重要商业种类被归属于歪曲商业的美国农业部企图，我会建议当局层面同美国当局完全相同扫除鮰鱼检测法式及COOL规则，在鮰鱼没再次发生任何食物宁静成绩下，鮰鱼法例检测接管是违背美国对WTO的义务；FSIS只检测鮰鱼，而不包罗其他水产物，也违反WTO协议。

　　3、美国总统创建类似事情组，以实施反击IUU渔业（不法、不陈诉和不论制）和海产物贸易诈骗不道德企图，将中国等十多个最重要入口国度列入高风险国度　　2014年头，美国奥巴马当局创建专项事情小组，实施反击不法、不陈诉和不论制（IUU）渔业和海产物贸易诈骗不道德企图，在企图中明确提出成立高风险入口种类及其追溯到系统。2015年10月尾，美国当局认同将包罗对虾、金枪鱼、海参、鲍鱼在内的13种种类列为高危种类举办类似管理，并对名单中的13个种类根据野生和养殖区分实验可追溯，名单的国别中，所含中国看清的水产物种8个。　　现实上，本年8月份，中国水产简洁与加工协会就美国奥巴马当局反击IUU渔业（不法、不陈诉和不论制）和海产物贸易诈骗不道德企图中将成立高风险入口种类及其追溯到系统和其制订的13个高风险入口种类的名单草案，向美国国度陆地和年夜气局（NOAA）反应了中方观点，最重要观点以下：　　1、我国的渔业管理有法可依，作为卖力任的渔业年夜国，我国参与了全球最重要的区域性渔业的组织并杰出地遵照着各项管理划界；　　2、我国和包罗美国在内的最重要渔业国度签订了双边或多边互惠协议，向来以来，在反击IUU方面皆坚决杰出的互惠关系；　　3、我国对美出口种类50%为养殖产物，46%为来进料加工产物（最重要来心态约渔业国度），唯一4%为自捕产物，不法捕鱼产物转入美国市场的风险大于。　　4、美方明确提出的13个高风险入口种类中，有8个为中国对美商业种类（对虾、金枪鱼、海参、鲍鱼、年夜西洋真鳕、宁靖洋真鳕、绿蟹、帝王蟹），如遵守追溯到将对中美商业链影响很年夜，不应谨慎列为，建议其行径制定该名单所根据的剖析数据和信息。

个中海参和对虾最重要为养殖种类，我方以为养殖种类与不法捕鱼（IUU）有关，而贸易诈骗与不法捕鱼是差异的两个成绩，不应差异对待，建议养殖产物不列为名单；　　5、美方明确提出的追溯到框架在水产物中很难遵守，尤其是养殖水产物的追溯到更加无以，一旦遵守将给工业、企业带给极重肩负。　　在美方10月尾发布的IUU渔业（不法、不陈诉和不论制）和海产物贸易诈骗不道德企图中高风险入口种类注定名单及相干性信息发布时，我方以为，其随意性很强，而且具有必然的政治颜色。

现实上，美方海内也有许多差异声响。我会将持续疏远存眷美方该项事情期望，并评价需要对业界构成的影响。

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